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蓋州市政府工作報告(2015年1月8日)

發布時間:2015-06-12 20:15

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—2015年1月8日在蓋州市

第六屆人民代表大會第三次會議上

 

市長   趙國棟

 

各位代表:
    現在,我代表市政府向大會報告工作,請予審議,并請政協委員和列席會議的同志提出意見。
    一、2014年工作簡要回顧
過去的一年,在營口市委、市政府和蓋州市委的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,市政府團結帶領全市人民,堅定信心,迎難而上,統籌推進“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”各項工作,保持了經濟持續健康發展、社會和諧穩定的良好局面。
    預計全年完成:地區生產總值230億元,增長6.8%;公共財政預算收入10.8億元,下降52.6%;固定資產投資155億元,下降20.9%;農村人均收入12000元,增長12%。
    (一)產業結構優化升級
    著力推進“八個一體化、三個五工程、六個農業示范區”戰略,三次產業實現質量、效益同步增長。
    服務業經濟快速發展。社會消費品零售總額預計完成70.5億元,增長15.5%;服務業增加值預計完成94.1億元,增長10.6%,占GDP比重提高4個百分點。旅游業發展勢頭強勁。北海海洋公園完成一期工程建設并正式對外營業,經國家海洋局批準正式命名為“遼寧團山國家級海洋公園”;文化古城保護與提升工作取得階段性成果;總投資15億元的赤山風景區建設順利推進;“二十八山莊”13個投入營業;白沙灣黃金海岸獲批國家4A級旅游景區和省級生態旅游示范區。兩個省級服務業集聚區建設步伐加快,雙臺溫泉旅游度假區和蓋州—北海商貿商務集聚區全年主營業務收入分別增長20.9%、21%。商貿物流業快速發展。中順物流項目運行良好,成為全國最大的冷鏈物流企業;新都太平洋購物中心對外營業,國際皮草城等重點項目順利推進;3戶企業被評為“萬村千鄉”市場工程和“新網工程”國家承載企業。房地產市場保持健康發展,連續3年成功舉辦秋季房交會。
    工業經濟持續健康發展。規模工業增加值預計完成93.5億元,增長10%。大力開展“園區建設年”活動,重點園區基礎設施建設進一步完善,承載項目能力逐步增強,仙人島能源化工區由投入期向貢獻期順利過渡,北海新區電機檢測中心獲國家資質認定。產業集群建設取得新進展。全市4個重點產業集群實現主營業務收入184億元,占全市工業主營業務收入的52%。企業實力明顯提升。全市新增規模以上企業6戶,總數達到221戶;主營業務收入超億元企業達到106戶,其中超10億元企業達到4戶。科技創新能力取得新突破。營口華潤高硅鋁合金無缸套發動機缸體項目列入國家科技重大專項,榮獲省第十屆優秀新產品獎,公司正在籌備“新三板”上市;旺平管業榮獲國家級高新技術企業稱號,實現全市零的突破。
    農業經濟穩步發展。農業總產值預計完成70億元,增長6%。克服旱災影響,糧食、水果等農業生產實現減產不減收。六個農業示范區建設扎實推進。新栽蘋果樹150萬株、面積3萬畝,“蓋州蘋果”榮獲中國馳名商標和營口市第四屆農博會金獎,在省第二屆名特優水果推介展示會上獲得特別大獎,獎牌總數位列全省首位;新栽葡萄樹200萬株、面積1萬畝;無公害蔬菜生產面積達到7萬畝;積極應對和有效防控全國性小反芻獸疫,絨山羊飼養量達到68.6萬只,標準化養殖率達到82.7%;漁業養殖總面積達到12萬畝,工廠化水產養殖面積達到50萬立方水體。農業產業化經營不斷發展壯大。全市產業化龍頭企業達到39戶,涉農企業預計完成產值38億元。標準化生產力度加大。“三品”認證達到98個、認定面積達到51萬畝;農業機械化綜合水平達到76.1%。完成農村土地承包經營權確權頒證試點工作。各項惠農政策落實到位,扶貧開發工作成效明顯。氣象災害防御體系逐步完善,氣象服務能力進一步加強。
    (二)對外開放水平不斷提升
    招商引資和項目建設扎實推進。全年預計引進省外資金150億元,超額完成計劃任務。全年開工千萬元以上項目121個,完成投資155億元,其中億元以上項目70個。總投資100億元的康輝石化項目5條生產線已經投產,全年預計實現產值25億元;總投資14億元的太古糖業項目試生產,全部達產后年產值可達80億元、稅收3.2億元,將成為營口地區農事企業納稅第一大戶。總投資20億元的中順物流園區項目新建五座農產品交易大廳和2.5萬平方米商務賓館主體竣工。投資50億元的高威銅業以及投資1.6億元的奧雪農副產品加工儲藏、投資1.2億元的閻峪鞋業城等重點項目進展順利。
    外貿出口勢頭良好。組織出口企業積極參加國內外貿易博覽會和展覽會,拓展國際市場。全年新批自營進出口權企業5戶,總數達到100戶。全年預計完成出口創匯1.6億美元,增長21.6%,超額完成全年計劃。其中,建材、輕工產品、農產品出口分別增長126%、95%、35%。
    (三)城鄉建設和生態環境明顯改善
    城鄉建設管理進一步加強。老城區30平方公里控制性詳細規劃編制工作基本完成,各鄉鎮總體規劃編制工作扎實推進,城鄉規劃體系日臻完善。加大老城區改造力度,保障性安居工程和城市棚戶區改造任務全部完成。城市功能不斷完善,綜合執法和公用事業管理水平逐步提升,市容市貌、環境衛生進一步改觀。94個村環境集中綜合整治任務全部完成,鄉村人居和生態環境明顯改善。
    城鄉發展環境進一步優化。完成“千萬畝經濟林”工程造林1.79萬畝、公益林造林930畝、礦山整治95畝,森林城市創建通過國家驗收。加大農田基本建設力度,大清河和大旱河整治工程扎實推進,抗旱防汛能力進一步增強。加快推進節能減排工作。全市萬元工業增加值能耗下降5%;城市污水處理廠穩定達標運行,萬福垃圾中轉站和污水處理廠正在進行開工前準備,沙崗、榜式堡污水處理站竣工使用,氣化蓋州、城市揚塵綜合整治、淘汰黃標車、集中供熱脫硫等工作取得階段性成果。
    (四)民生和社會事業全面進步
    民生工程建設成果顯著。今年用于民生工程投資達5.5億元,投入力度歷年來最大,蓋亮線、東升路、北辰路一標段、大清河四橋和一橋至二橋南岸道路竣工通車,全面完成了26條城區街巷路維修改造、雙臺供水主管線鋪設、城市垃圾處理場建設、擴大城區環衛管理范圍以及安裝農村路燈、修建農村公路、改造農村危房、解決農村飲水安全等工程建設,基本完成了永安之家、清河家苑、陽光家園、東升新苑以及北海漁民新村回遷安置工作,啟動實施了紅花峪山體公園規劃、西環路動遷、護城河清理整治、疏通拓寬206排水干渠等工程建設,兌現了市政府向全市人民作出的莊嚴承諾,群眾關心關注的熱點難點問題得到逐步解決。
    社會保障水平逐年提高。新增城鎮實名制就業1.28萬人、農村勞動力轉移就業8866人,城鎮登記失業率2.19%。新增城鎮職工養老保險5172人,參保總數達到7.4萬人,全年征繳養老金2.9億元。城鄉居民最低生活保障補助標準進一步提高,全年發放保障金及各類救助補貼1.3億元,困難群眾基本生活得到有效保障。
    各項社會事業協調發展。教育事業不斷進步,一高中通過省示范高中復檢,8所城鄉中小學和幼兒園新建改造工程全部完成。文體事業全面發展,編撰出版《蓋州文化》一書,晉升省級文物保護單位9處,建成村級標準化文化廣場8個、社區書屋6個,為140個行政村安裝了體育健身器材。全市有線電視聯網實現全覆蓋,全面完成城區有線電視數字化改造。11項基本公共衛生服務工作全面達標,縣級公立醫院綜合改革扎實推進,基層醫療機構全面實施基本藥物制度,新農合參合率達到96%。圓滿完成第三次全國經濟普查工作任務。蓋州市被國務院授予“民族團結進步模范集體”稱號。
    (五)政府自身建設不斷加強
    民主法治逐步深化。自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督,人大代表建議和政協委員提案全部辦復,滿意率100%。深入開展“六五”普法,依法治市、依法行政水平不斷提高。暢通便民渠道,認真受理群眾咨詢訴求,順利完成民心網移交工作,行政審批服務中心建設得到進一步加強。
和諧創建扎實有效。深化平安蓋州建設,扎實做好社會治安防控和群眾來信來訪辦理工作,圓滿完成十八屆四中全會、亞太經合組織峰會等關鍵時期安保維穩工作。生產安全、糧食安全、食品藥品安全、消防安全和應急管理等工作全面加強,杜絕了重特大事故發生。
    機關作風明顯轉變。第二批黨的群眾路線教育實踐活動取得明顯成效,“四風”突出問題得到有力整治,一批群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。繼續加強審計監督、政務監督和廉政監察、效能監察等工作,機關干部的責任意識、服務意識、勤廉意識、效能意識明顯增強,群眾對政府工作的滿意度進一步提升。
    雙擁共建、國防教育、民兵預備役和人防工作扎實推進;計生、統計、物價、工商、宗教、外事僑務、檔案、市志、地震等工作不斷加強;慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等各項事業取得新成績。
    各位代表:我市一些主要經濟指標沒有實現預期目標。主要原因:一是我市經濟連續多年的高速增長,增速換擋是理性回歸;傳統產業份額較重的產業結構,調整的陣痛更大更持久;在國家刺激政策當期收益的同時,也必然需要用一定的時間來消化后續影響。二是受宏觀經濟形勢影響,部分企業效益下滑,導致財稅減收;落實國家和省、市“營改增”擴面、小微企業減稅讓利等政策性因素,影響全市公共財政預算收入下降3.9個百分點;落實中央巡視整改意見,主動調低收入預期指標,使財政收入在統計上有一定幅度下降。三是外部宏觀環境復雜嚴峻,市場預期不足,投資意愿下降,投資對經濟發展的拉動作用減弱。四是主動轉變發展理念,抓當前,利長遠,提高發展質量,打牢發展基礎。雖然我市主要經濟指標增速出現回落,但仍處于合理區間;實體稅收依然增長4%,可用財力沒有減少;居民收入增速高于GDP增速,居民消費價格保持平穩。總之,全市經濟健康向上的發展勢頭和群眾生活不斷改善的態勢沒有改變。
    各位代表:過去的一年,我們用堅韌和勇氣頂住了經濟下行的巨大壓力,用勤勞和智慧逐步破解了發展的瓶頸和難題,用拼搏和汗水贏得了來之不易的發展成果。這些成績的取得,得益于上級黨委、政府和蓋州市委的正確領導,得益于市人大、市政協的監督支持,得益于全市人民的共同努力。在此,我代表市政府向辛勤工作在各條戰線的廣大干部群眾致以崇高的敬意!向各位人大代表、政協委員,向離退休老領導、老同志,向駐蓋中省直單位和部隊全體官兵,向所有關心、支持蓋州建設和發展的各界人士表示衷心的感謝!
    在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,制約蓋州發展的矛盾和問題還有很多,主要體現在:經濟總量小、財政支撐能力弱的問題仍然沒有得到有效解決;產業結構還有待進一步優化,特別是現代服務業潛力還需挖掘;城市功能還不夠完善,城鄉建設管理還需進一步加強;環境保護、節能減排任務十分艱巨;人民群眾關心、關注的一些熱點、難點問題還沒有解決到位;政府自身建設還有待進一步加強。對此,我們要在今后的工作中認真加以解決。
    二、2015年工作目標與任務
    2015年,是“十二五”規劃的收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,也是全面推進依法治國的開局之年,做好今年工作意義重大。當前,我國經濟發展已經進入新常態,新的形勢和新的任務對政府工作提出了新的更高要求。我們要看到,經過一年來的逆勢調節,全市歷史積累的一些矛盾和問題逐步得到化解,發展質量顯著提升,發展基礎更加堅實,為我們進一步轉方式調結構、提質增效,提供了有利條件和更大空間。我們要堅信,有國家新一輪振興東北和改革紅利加速釋放的重大歷史機遇,有營口市委、市政府和蓋州市委的堅強領導,有市人大、市政協的監督支持,有全市上下奮發圖強、銳意進取的激情,蓋州的發展一定會更好。
    2015年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,按照市委五屆八次全會部署,深入實施“八個一體化、三個五工程、六個農業示范區”戰略,狠抓改革攻堅,推進依法治市,堅持圍繞財稅增收抓經濟、圍繞項目建設抓發展,著力提高經濟發展質量和效益,著力保障和改善民生,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。
    2015年全市經濟社會發展的主要目標是:地區生產總值248億元,增長8%;固定資產投資81.6億元,下降47%;公共財政預算收入11億元,增長1.9%;農業總產值75億元,增長7%;規模工業增加值95.5億元,增長8%;社會消費品零售總額79.8億元,增長13.2%;農村人均收入13000元,增長8%。
為實現上述目標,我們要重點抓好以下六個方面工作:
    (一)推進產業轉型升級,建設“實力蓋州”
    圍繞“八個一體化、三個五工程、六個農業示范區”戰略,把轉方式調結構放在更加突出位置,堅持在提高經濟發展質量和效益上狠下功夫,進一步提升縣域經濟綜合實力。
    突出抓好服務業發展。進一步落實加快服務業發展四年行動計劃,促進服務業提檔升級。著力提升旅游產業水平。貫徹落實好國務院《關于旅游業改革發展的若干意見》,以“古韻辰州、山海龍游”為核心理念,整合串聯文化古城、海洋公園、白沙灣黃金海岸、溫泉小鎮以及生態山莊等文化旅游資源,進一步完善規劃,加快開發建設步伐,打造蓋州黃金旅游圈。做強2個省級服務業集聚區。雙臺溫泉旅游度假區加快完善基礎設施配套,蓋州—北海商貿商務集聚區加快推進國際皮草城等重點項目建設。積極發展樓宇經濟、總部經濟和信息服務、電子商務、文化創意、金融保險等現代服務業,培育服務業新的增長點。推進港城聯動發展。依托港口和區位交通優勢,積極融入國家“一帶一路”發展戰略,主動承接營口億噸大港和鲅魚圈國家級開發區輻射,以中順物流和中絲物流等大型企業為龍頭,加快發展臨港物流業。積極發展房地產業。控制開發總量,提升開發檔次和品位,促進房地產業持續健康發展。繁榮城鄉消費市場。加強城鄉農貿市場改造管理,完善農副產品流通體系。積極適應消費模式新變化,培育壯大消費熱點,增強消費對經濟增長的基礎作用。
    提升工業發展水平。堅持增量與存量并重,增強工業支撐作用。推進重點園區建設。進一步明確五大工業園區的功能定位,完善園區規劃建設,加快釋放產能,提升園區的吸引力、承載力和對全市經濟的支撐力。大力發展產業集群。加快石化、電機、汽車零部件、工程塑料等產業發展,做大做強龍頭企業,加快推進重點在建項目建設,延長產業鏈條,提高豐厚度,促進產業優化升級。培育壯大現有企業。在招商引資的同時,更加注重現有企業特別是中小微企業的發展,強化跟蹤服務,保障要素供給,減輕企業負擔,真心實意地支持企業發展,千方百計幫助企業解決實際困難,為企業發展創造寬松環境。鼓勵和支持企業加強技術改造和自主創新,積極推進清潔生產、節能降耗,逐步淘汰落后產能。全年新增規模企業10戶,力爭營口華潤、旺平管業在“新三板”成功上市,實施500萬元以上技術改造項目20項,萬元工業增加值能耗下降5%。
    大力發展現代農業。調整優化農業結構,大力發展優質、高效、生態、安全的現代農業,把農業增效和農民增收落到實處。加快農業示范區建設。全年新栽蘋果樹100萬株,新增面積2萬畝,蘋果出口10萬噸,創匯1億美元;新栽葡萄樹200萬株,新增面積1萬畝;新增蔬菜種植面積0.5萬畝,總數達到10.5萬畝;絨山羊飼養量達到70萬只,其中秸稈養羊達到68萬只;水產品產量達到20.7萬噸;進一步鞏固和發展柞蠶生產加工業。強化“蓋州蘋果”、“蓋州葡萄”等地理性標志的使用和管理,不斷提高知名度。推進產業化經營。繼續抓好太古糖業等重點產業化項目建設,力爭全年涉農企業實現產值40億元。抓好設施農業發展,全年新增生產面積3000畝。加大農田基本建設投入,持續改善農村生產生活條件。完善農機裝備結構,加快農業機械化進程。深入實施東部振興戰略,大力推進各項扶貧開發工作,扶持發展適宜山區的特色經濟,努力提高東部山區農民的收入。深化農村產權制度改革,推進農村土地承包經營權流轉。不斷健全現代農業服務體系,全面做好農技推廣、市場信息、氣象服務、動物防疫和農產品質量監測等工作,提高農業社會化服務水平。
    (二)擴大對外開放,建設“活力蓋州”
    進一步加大對外開放力度,強化項目支撐和投資拉動,擴大出口規模,全面提升經濟發展活力。
    強化招商引資。依托“三個五”工程建設,圍繞全市重點產業,緊盯重點區域,進一步轉變招商方式,更加突出招商選資,繼續抓好工業地產和產業集群等主題概念招商,實施“嫁接式”招商、點對點招商,重點引進一批產業帶動強、科技含量高、財政貢獻大的項目。同時,堅持把招商引資工作納入領導干部績效考評體系,實行定期調度和目標問責。
    推進項目建設。圍繞項目落地、開工和投產,全力優化服務環境。深化行政審批制度改革,承接好上級下放地方的審批權限,整合各部門行政審批事項,建設網上審批平臺,切實提高審批效率;進一步強化領導干部包扶項目制度,做好項目跟蹤、監管和督促工作;千方百計抓好土地、資金、電力等生產要素保障,著力提高招商項目合同履約率、資金到位率和項目開工率。全年力爭開工千萬元以上項目75個,完成投資81.6億元。
    促進外貿出口。以地產自營商品出口為重點,落實好支持出口企業的各項扶持政策,加強重點出口行業、市場、企業和基地建設,大力引進外地外貿出口企業到蓋州注冊。組織重點行業、企業參加國內外各類投洽會,積極開拓國際市場。全年出口創匯力爭增長10%。
    (三)加強城鄉建設和生態環境治理,建設“美麗蓋州”
    統籌城鄉發展,突出生態文明建設,加快推進新型城鎮化進程,逐步打造天藍地綠、山清水秀、興業宜居濱海美麗城市。
    穩步推進新型城鎮化。加快推進城市總體規劃、老城區控制性詳細規劃報批和小城鎮總體規劃編制工作。堅持把古城保護提升規劃與城區總體規劃有機結合,把蓋州城區總體規劃與北海新城總體規劃有機結合,切實提升城市規劃建設水平。加強規劃引領和約束,完善規劃管理制度,嚴格規劃執法檢查,確保規劃的科學性、嚴肅性。在加快縣城建設的基礎上,抓好雙臺、九寨、萬福等重點鎮、示范鎮建設,強化典型示范,推進基礎設施、公共服務向農村延伸,不斷提高城鎮化發展質量。
    提升城市管理水平。加強綜合治理,完善體制機制,推進城區管理常規、常態、長效化建設。嚴格城市管理執法,積極開展市容市貌專項整治,加大違法建設、占道經營整治力度。嚴格道路交通管理,完善交通設施,規范交通行為,維護交通秩序。加大投入力度,逐步提升城區“四化”建設水平。
    著力改善生態環境。鞏固創建國家森林城市工作成果,推進城鄉造林綠化,實施“千萬畝經濟林”造林1萬畝、森林撫育1萬畝、沿海防護林封山育林2萬畝,抓好破損山體和礦山治理180畝。加強飲用水源地保護,清除保護區內污染源,強化鄉鎮污水處理站運行監管。加快推進氣化蓋州、集中供熱脫硫等重點工程建設,切實提升全市空氣質量。全力抓好宜居鄉村建設,完成全市最后94個村的達標驗收工作,重點建設一批環境整潔、管理完善、文明有序的宜居鄉村。
    (四)著力保障和改善民生,建設“幸福蓋州”
    堅持民生優先,加大投入力度,努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,不斷提升全市人民幸福指數。
    抓好十項民生工程。⑴完成大清河帶狀公園南岸壩路結合工程;⑵繼續推進北辰路建設工程;⑶進一步加強和完善護城河整治工程;⑷改造紅旗大街東段道路及排水工程;⑸完成紅花峪山體公園環山景觀路建設工程;⑹修建農村村屯道路100公里;⑺解決農村4萬人飲水安全問題;⑻改造農村危房1000戶;⑼建設農村垃圾收集池700個,配備垃圾收集轉運車200臺;⑽新建改造城鄉學校6所。
    提升社會保障水平。積極擴大就業,扎實做好城鎮實名制就業、農村剩余勞動力轉移等工作,城鎮登記失業率控制在2.8%以內。強化企業養老保險擴面征繳,擴大城鄉居民社會養老保險覆蓋面,確保退休人員養老金按時足額發放。不斷完善以城鄉低保、農村五保、優撫保障為主體,以醫療救助、臨時救助、流浪乞討救助、慈善救助為補充的綜合救助體系,著力保障城鄉困難群眾的基本生活。
    強化財稅金融支撐。積極推進財稅體制改革,認真貫徹新預算法,依法加強預算管理。積極培植和涵養稅源,強化重點稅源動態分析和跟蹤管理,堵塞征管漏洞,嚴防跑冒滴漏,確保應收盡收。進一步優化支出結構,積極統籌有效財力,全力保障法定支出、民生工程支出和重點發展支出,降低“三公”經費等行政成本,集中財力辦大事、辦實事。同時,深化投融資體制改革,鼓勵社會資本參與基礎設施項目建設,積極培育地方和民營金融機構,增強投融資能力。加強投融資平臺監管,防范債務風險。
    (五)推進社會事業發展和社會管理創新,建設“和諧蓋州”
    積極推進社會事業改革創新,進一步提升社會管理和公共服務水平,促進社會大局和諧穩定。
    大力發展社會各項事業。努力辦好人民滿意的教育事業,提高義務教育均衡發展水平,加快職業教育創新發展,抓好校園、校車安全管理。努力辦好人民滿意的衛生事業,繼續鞏固新農合、基本公共衛生服務及實施國家基本藥物制度成果,深入推進縣級公立醫院綜合改革和中醫藥服務能力提升工程建設。加快發展文體事業,做好蓋州古城國家級歷史文化街區申報工作,廣泛開展各類群眾性文化體育活動。穩步推進農村數字電視整體轉換工作。抓緊做好“十三五”規劃編制工作。
    加強和創新社會管理。進一步健全社會治安綜合防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,不斷推進“平安蓋州”建設,切實提升群眾安全感。依法推進信訪制度改革,規范信訪程序和秩序,提高信訪工作質量。貫徹落實新《安全生產法》,嚴格落實安全生產責任制,堅守安全紅線,促進安全生產形勢持續穩定。深入推進食品藥品監管體制改革,大力開展食品藥品安全專項整治,確保人民群眾飲食用藥安全。加強應急管理體系和聯動機制建設,提高處置公共安全危機和突發事件的能力。
    (六)加快轉變政府職能,建設“法治蓋州”
    深入貫徹黨的十八屆四中全會精神,切實提高依法治市水平,努力建設創新高效、陽光法治、勤政實干、清正廉潔的人民滿意政府。
    堅持改革創新,增強發展意識。全面深化改革,破除妨礙科學發展的體制機制弊端,促進經濟社會轉型發展;增強創新能力,堅持以敢于創新的膽識抓機遇,以善于創新的精神干事業,以勇于創新的魄力解難題,以樂于創新的態度謀發展,開創各項工作的新局面,努力建設創新高效政府。
    堅持依法行政,增強法治意識。把遵守憲法法律作為政府工作的根本原則,嚴格依照法定權限行使權力,全面推進政務公開。自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督,充分聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見,廣泛接受新聞輿論和社會公眾監督。建立健全公眾參與、專家咨詢、風險評估和集體討論決定的政府決策程序,推進科學民主決策。深入開展法治宣傳教育,推動全社會樹立法治意識,努力建設陽光法治政府。
    堅持轉變作風,增強服務意識。堅持黨的群眾路線,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,健全完善整治“四風”的長效機制,堅持“講誠信、懂規矩、守紀律”。堅決整治機關存在的“庸懶散慢”不良作風,促進機關作風進一步好轉。教育引導公務員隊伍做到敢于擔當、勇于負責,以我們的“勤奮指數”提升蓋州的“發展指數”,以我們的“辛苦指數”提升群眾的“幸福指數”,努力建設勤政實干政府。
    堅持從嚴治政,增強廉潔意識。自覺履行“三嚴三實”準則,嚴格執行黨風廉政建設責任制,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。進一步加強工程招投標、政府采購、土地出讓、項目規劃審批等重點領域的行政監察和審計監督,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,嚴肅查處違法違紀案件,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明,努力建設清正廉潔政府。
    各位代表:適應新常態、搶抓新機遇、謀求新發展,是我們肩負的莊嚴使命和神圣職責。讓我們在市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,凝聚全市人民的智慧和力量,不畏艱險、不懼挑戰、不辱使命,為蓋州明天更美好、人民生活更幸福而努力奮斗!


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